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磁灶镇人民政府工作报告

来源:    访问次数为: 次    时间:2018-02-09    字体大小:

磁灶镇人民政府工作报告

2017年工作回顾

过去一年,我们深入贯彻党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神,与全镇人民一道,认真落实市委、市政府和镇党委各项决策部署,全力稳增长、调结构、惠民生,推动经济社会持续稳健发展,预计完成财政总收入8.33亿元,比增0.26%完成工业总产值350.14亿元,比增21.25%完成固定资产投资61.54亿元,比增16.59%完成限额以上销售总额41.86亿元,比增28%较好地完成了镇第十七届人大一次会议确定的目标任务。

一、坚持综合施策,经济发展稳中向好

“两去一降”服务实体。深入开展“帮扶企业发展”系列活动,扎实抓好“去产能、去杠杆、降成本”各项工作。引导企业开拓产能互利空间,全年组织25家企业参加4场境内外展会,组织企业前往西班牙、意大利、德国等国家开展科技交流对接。大力整治“小散乱污”企业,关闭取缔落后产能企业24家。强化土地要素保障,协助18家企业办结农转用报批及土地和不动产权证,加快批而未供和闲置土地消化利用,供地率达84%。全面落实“营改增”,预计减轻企业负担580多万,协助企业申领各类补助资金1100多万元,全年新增注册企业403家。

项目攻坚扎实有力。扎实推进项目突围攻坚年活动,刚性落实挂图作战、协调调度、跟踪督办等制度,28个市级重点项目完成投资44.96亿元,超额33%完成年度目标,森友、华富等一批项目竣工或部分竣工,五金机电城二期试营业,361度大龙物流园、特步工业园、成昌鞋材等项目进入基础施工阶段。全力推进征迁攻坚、拔钉清障,7个项目10个问题按时解决销号,324国道井边段改造项目征迁扫尾基本完成。

内生动力有效激发。创设“磁灶菁英论坛”,邀请著名乡贤及业界专家举行专题讲座。实施多产业联动创新“启航计划”,聘请投石智库专业团队为建陶产业转型突围“把脉问诊”,组织“创二代”赴深圳开展“对标学习之旅”,兴办青年创业创新主题沙龙,持续激发企业创新思维和创业活力。积极筹办“家装建材博览会”,打造商贸互动新平台。

二、坚持创新转型,产业质效显著提升

服务经济集优成势。助推市政府出台海西建材城专项扶持措施,伍堡街品牌建材商家组团签约入驻海西建材城,装饰一体化产业园启动招商,五金机电城新增商贸注册企业76家,天工陶瓷城完成一期整改提升,五金机电城、海西建材城、天工陶瓷城三大市场年交易额超140亿元。支持电商物流业做大做强,哈比熊开辟跨境销售渠道海外市场,鸿林电商上线运行,闽运兴升级为4A级物流企业。顺丰、韵达、天天等6快递省级分拨中心全年中转量近10亿占全省70%全年三产税收增幅23.5%,完成自营出口9198万元,任务完成率161.5%,排名居全市镇域第二位。

传统产业持续提效。传统产业持续发技改扩能、设备更新和产品创新,18个重点技改项目完成投资8.79亿元购置3D喷墨等先进设备投入超 2亿元,多家企业分别荣获“中国建材精英杯产品质量金奖”、第五届中意陶瓷设计大赛“优秀奖”等奖项,一批企业转型进入婴童用品市场,新增产值超5亿元。科乐包装、中仑卫生用品、庞珀珞斯鞋服等多个新项目投产,印刷基地投产企业达72家。

创新活力明显增强。鼓励企业深耕技术研发,申报科技项目,新增1家省级“创新型”企业、2个企业科协组织。深化政银企合作,支持企业进军资本市场,4家企业分别入选省级和泉州市级上市后备企业,3家企业成功挂牌省青年创新创业板。大力实施“菁英培育”工程,积极引导企业申报市“海峡计划”创业团队和项目,认真做好优秀人才申请认定工作,新增泉州和晋江市级高层次人才9名。

三、坚持建管并重,城乡建设快步推进

承载功能稳步提升。福谐小区、瑶琼小区、中心居住区和陶东路等安置房配套建设基本完成,岭畔桥、豪庭北路、下官路324国道连接段等道路工程如期竣工,印刷基地区内大功山北路、工业三路五金段正式通车,华源水厂引水管道B标段、垃圾中转三站、三吴排水管工程等一批市政配套建成投用,公交枢纽站外部装修基本完成,12个村级污水管网工程持续推进,香埔公园改造有序实施

管理力度不断加大。实施环卫保洁奖惩制度,全面推广市场化保洁模式,环境卫生考评成绩明显提升全力做好金交椅山古窑址“申遗”迎检工作,集全镇之力推进324国道环境综合整治,申遗点周边环境全面改观,顺利接受联合国专家现场评估。结合创建全国文明城市,全面铺开城乡主干道环境整治和农贸市场、流动市场专项清理,城乡面貌焕然一新。保持“两违”管控高压态势,拆除“两违”425.72万平方米。

生态建设更加有力。全面落实“河长制”,扎实开展“霹雳一号”生态流域专项整治,取缔、劝退畜禽养殖场(点)11处,投入530多万元资金全面开展河道“五清”,九十九溪、古塘头溪清淤实现常态化,九十九溪苏段星级河道创建成效明显,得到上级充分肯定。狠抓中央环保督察问题整改,完成12家建陶企业露天堆场备案和建设工作,改造68家企业干燥塔除尘设施,淘汰黄标车163辆,立案查处环保违法企业49家,行政拘留6人,罚款金额264.5万元。广泛开展绿化造林和林分改造,完成绿化近千亩。

美丽乡村扎实创建。前尾、苏、洋宅等村获评市级第二批“最美乡村”,下灶村入围市级“最美乡村”,首批美丽乡村建设项目顺利通过验收,获得市级补助资金315万元。各村(社区)积极实施道路改造、景观提升等项目,结合村情精心设置文化墙、微景观和墙体彩绘,美化村容村貌。苏“农耕桥”获市乡村微景观国庆建造营活动评比一等奖。

四、坚持民需为上,幸福指数大幅攀升

惠民实事加快实施。16件为民办实事项目、16项民生“微实事”全面完成。31户精准扶贫对象稳定脱贫。农村土地承包经营权确权登记和农村集体产权制度改革稳妥推进,东山村农房抵押贷款、自然资源确权登记颁证工作、大埔村宅基地有偿退出置换工作受到国土资源部肯定。前尾、新、五龙石结构房连片改造有序推进,完成翻建审批420。持续落实安全生产监管服务,布设“村村通”高清视频监控探头3500多个,道路交通劝导站实现村村全覆盖,磁灶法庭荣“全省法院十佳法庭”称号,岭畔村获评首批“国家流动人口社会融合示范社区”。

文化建设切实加强。镇文体活动中心完成主体建设,镇青少年宫正式揭牌。开辟“新磁灶”专栏,开通“磁灶风采”微信公众号,传播磁灶好声音。大力推进志愿服务工作,增设5个志愿服务联络站,新增8个爱心奉茶站,镇志愿者协会被评为市“十佳青年志愿服务队”。加强基层精神文明建设,大埔村获评全国“扫黄打非”进基层示范点,前尾村陈孟建荣获市第六届“十佳美丽晋江人”。积极推动传统工艺传承发展传统陶瓷烧制技艺传承基地被授“晋江市社会科学普及基地”,晋江狮阵传承人吴声荣、磁灶陶瓷烧制技艺传承人吴松森获评泉州市级非物质文化遗产项目代表性传承人。

社会事业协调并进。村级敬老院加快建设,养老服务工作多次在民政部片区和座谈会上作典型发言。医养结合养老服务模式有效实施,为泉州医结合工作现场会提供参观示范点并进行经验交流,磁灶社区和大埔村试点成效获泉州市卫计委充分肯定启动教育资源整工作,投入经费1500万元推进一批校园新建扩建工程,完成8所校园改造提升,建设陶英中学地震应急避难场所,岭畔小学学生勇夺中国青少年机器人竞赛小学组金牌。镇中心卫生院新院开始搬迁,“卫计融合”扎实推进,成立村级卫生计生助理员队伍系全市首创。

此外,国防动员、工青妇幼、科协档案、老龄残疾、慈善、关心下一代等工作都取得新成绩,完成第八届镇科协换届,获评市征兵工作先进单位、助残先进单位等称号,全省基层妇联组织建设工作示范点建设经验交流现场会和全市基层老年协会规范化建设经验交流会分别在东山村和下官路村召开,妇联、老龄等工作得到上级高度肯定。

五、坚持清简务实,政务服务持续优化

法治建设扎实推进。全面落实镇党委决策部署,主动接受人大法律监督,办理人大代表建议24件,办复率、满意率均达100%严格落实政府法律顾问制度,坚持“三重一大”事项民主决策。落实镇领导信访接待日制度,法律援助点覆盖26个村居,创设张林村“夕阳红”人民调解委员会,推动民间纠纷基层化解全面贯彻《法治政府建设实施纲要》,“七五”普法工作扎实推进。

效能建设有效提升。修订机关作风管理制度,推行一线工作方法,强化重点工作跟踪督办,推动干部深入基层、执行落实认真做好“最多跑一次”办事清单落实工作,危房翻建、新建房屋等审批业务进驻镇便民服务中心,部门内部审批逐步走向集中办理,最大限度方便群众。多渠道推进政务信息公开,主动公开政务文件、信息236份,依托微信公众号刊发信息480多篇,开展政策解读活动80多场次,办结“12345”服务热线交办事项402件。

廉洁建设不断深入。深入贯彻十九大精神,忠诚践行“四个意识”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加大政府投资项目统筹力度,强化村级三资、扶贫资金等领域专项督查,规范财政性资金收支行为。加强镇级资产监督管理,确保保值增值。严格执行政府采购程序,“三公”经费和会议费支出比降36.82%,强化“一岗双责”,党风廉政建设责任制得到刚性落实。

过去一年,困难比预料的多,压力比预想的大,我们在市委市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,齐心协力,团结打拼,共同取得了来之不易的发展成绩,携手走过了极为难忘的2017年。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇人民,向全体老干部、老同志,向所有关心、支持磁灶发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还有不少制约和困难,主要是:新旧动能正处接续转换阶段,经济发展质量亟待进一步提升;生态修复任务还很艰巨,城乡功能品质亟待进一步优化;公共资源供给还不均衡,公共服务短板亟待进一步补齐;机关作风效能建设还需进一步加强,等等。对此,我们将强化问题导向,采取切实措施,认真加以解决。

2018年主要任务

2018年是深入贯彻十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是我们狠抓落实加快发展的攻坚之年。政府工作的总体要求是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,积极融入“国际化创新型品质城市”建设大局,全力推动产业升级、城建提质、乡村重塑、生态创优、民生改善,致力争创磁灶赶超发展新优势主要预期指标是:财政总收入增长7%,规上工业产值增长13.6%;固定资产投资增长13%,限额以上销售总额增长11%

一、聚焦高质量发展推动产业向中高端升级。“产业升级行动”为抓手,着力推动产业向质量更高、效益更好、结构更优的方向发展。

 做活三产经济。推动五金机电城和海西建材城加快三期建设,支持海西装饰一体化产业园全链条招商。鼓励专业市场开展统一结算业务,建设商务网站平台,完善展示、交易、支付、价格形成、信息发布等功能,促进线上线下融合。放大市场扶持政策效应,加快培育限上商贸企业。支持顺丰电商园加大招商力度,哈比熊扩大跨境电商交易规模,闽运兴做强“龙易配”智慧物流平台。全力做好顺丰创新产业园落地工作,加快百世汇通快递项目建设,全力打造区域快递集散中心。

扶优传统产业。借力投石智库专业优势,编制建陶产业转型突围路线图。积极扶持龙头“五十强”和成长型企业,鼓励优势企业联合兼并,快速做大做强;支持潜力企业扩能升级,进入规上行列。实施外资提速计划,引导企业巩固扩大东南亚等传统市场,稳步开拓“一带一路”沿线新兴市场;协调争取市直部门建立绿色通道,依托“泉州新丝路经济城”精准招商,力促一批商贸回归,实现自营出口增长超10%。积极搭建企业信贷融资通道,支持指导企业发展创业板块,突破中小板块,争创资本经营新优势。

强化项目攻坚。扎实推进“项目攻坚突围年”活动,建立重点项目清单管理制度,落实调度督办推进措施,全力打好拔钉清障、投资促进、前期突破、产业招商攻坚战,克一批历史遗留问题,力促一批项目开工建设,推进鸿仓供应链、腾邦纸业、和润卫生用品等新增长点建设,确保总投资195亿元的30个市级重点项目顺利实施。持续放大技改扶持政策效应,支持企业加大有效投入,推动18个市级重点技改项目完成年度投资7.9亿元。

坚持创新推动。持续办好“磁灶菁英论坛”,扎实推进多产业联动创新“启航计划”,精心实施“菁英培育”工程,有序组织“海峡计划”申报工作,抓好抓实在外磁商反哺家乡、高级人才柔性引进、技术蓝领培养提升、本土青年创业就业等工作。突出企业主体作用,搭建创新研发平台培育发展自主技术和产品。办好“家装建材博览会”,组织企业参加境内外展会,拓展国际国内两个市场。

二、立足高标定位,推动城建向高能级提质。“城建提质行动”为抓手,着力推动城乡建设向功能强、品质优、业态佳的方向迈进。

加强基础建设建成大功山南路万城段、南环路中辉段,加快西环路、行政中心区间路、南环路延伸段实施进度,启动苏二桥延伸段、经二十二路区间路、钱坡南路等工程建设,抓紧莲山路拓改工程各项前期。加强12个在建村级污水管网项目的建设管理,抓紧完成预建污水管网各项前期。全面实施“厕所革命”,实现公厕提质增量。加快公交枢纽站等功能性项目建设进度,有序推进“村村通公交”工作。

坚持严抓细管。落实精细化管理措施,持续推进双龙路、陶东路等主干道环境综合整治,从严治理乡村结合部、集贸市场、背街小巷等区域七乱行为,推行“门前三包”责任制,构建“政府主导、商户自律、群众参与”的管理格局。强化国土资源执法监察,保持严控“两违”高压态势,坚决拆除违法占用耕地、基本农田及未批先建、批后加建、私搭乱建“两违”建筑。推广环卫保洁服务外包加强交通秩序和车辆停放管理,新增停车位500个以上。

丰富业态功能主动承接“赛事经济”辐射,多元培育星级酒店、餐饮娱乐、中介服务等商业业态,延伸发展体育健身、保健休闲等服务业态,推进一批公园和乡村景观带建设,提速香埔公园改造工程,策划实施一批健身路径等公共健身设施,提升健康生活保障功能。优化社区物业服务管理,办好中心居住区、陶东路等安置房产权证。坚持产城一体,加强印刷基地基础建设和环卫管护,拓展生活性服务业,持续提高产城融合度。

三、紧扣宜居目标,推动乡村向全方位重塑。“乡村重塑行动”为抓手,着力建设动力足、颜值高、风气好的秀美乡村。

增强发展动能。全面开展农村集体产权制度改革工作,抓紧抓好农村土地确权登记颁证扫尾工作,全面完成确权颁证任务。配合实施全国农村土地制度改革、全国自然资源统一确权登记、全国农村不动产确权登记3“国字号”改革试点。加大惠农政策宣传,支持村集体按照“依法依规、自愿有偿”原则,通过村企联建、联营出租、入股集资等方式,多元实施创收增收项目,有序推进土地经营权适度规模流转,壮大集体经济,提升发展能力。继续开展村级结对共建活动,实现共同发展。

优化乡村环境。紧扣清楚、两特色”要求,组织开展人居环境综合整治,扎实抓好旧房整治、垃圾处理、污水治理、绿化建设等工作,持续改善村容村貌。支持村(社区)组织实施总投资5.12亿元的94个村建项目,推进一批乡村道路、公园公厕、养老服务和景观绿化等民生工程,提高群众生活品质。做好创建最美乡村组织指导工作,持续开展“微景观”建造活动,培育一批“最美乡村”新样板。加快推进4个村级石结构房连片改造,探索实施村(社区)危房连片改造。

涵养乡风文明稳妥做好村(居)委会换届选举工作,扎实推动基层民主协商制度建设,充分运用村规民约引导群众加强自我管理。广泛开展移风易俗、家风家训征集、身边好人选树等活动,以良好风尚倡导文明,以传统家风传承文明,以身边榜样引领文明,让文明新风在乡村蔚然成风。积极做好老屋古厝修整和传统工艺传承工作,挖掘和恢复原有文化符号,留住文化记忆,记住美丽乡愁

四、践行“两山”理论,推动生态向宽领域创优。“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,“生态创优行动”为抓手,着力建设天更蓝、地更绿、水更清的绿色家园。

推广清洁生产。支持建陶企业采用适用技术进行节能改造,加快干燥塔除尘设施改造,提速脱硫塔设施建设进度,做好露天物料堆场备案、建设和抑尘工作,实现绿色清洁生产。扎实开展“小散乱污”企业、色机色料厂等专项整治,淘汰落后产能。从严落实节能减排责任制,严把项目节能环保准入,严抓重点行业节能减排,严纠建筑施工扬尘行为,严管渣土车辆运输运营,确保污染物排放量有效下降,全面改善大气环境。

强化综合治理。做好全国第二次污染源普查工作,建立重点污染源数据库组织开展各级环保督查问题整改 “回头看”,确保扎实到位不反弹。积极构建“智慧河流”管理平台,坚持“一河一策”,扎实推进污染源销号、河岸整治、清淤疏浚、生态修复、巡查监管等工作,打击取缔流域周边畜禽养殖、小散乱污等污染行为,持续改善水环境质量,九十九溪双溪支流争创“星级河道”。

共育绿色生态。广泛开展绿化造林活动,扩大非规划林种植面积,重点提升沿溪两侧、公园广场、镇村主干道路等绿化景观,力争全年造林1200亩以上。组织实施前尾小型农田水利、水库灌区节水、钱坡溪下灶溪整治、流域绿化提升等工程,做好水土流失综合整治。突出生态共育,励村居创建绿色家园,指导大埔村争创“生态文明建设示范村”。

五、顺应群众期盼,推动民生向深层次改善。“民生改善行动”为抓手,更大力度落实惠民举措,让群众拥有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感。

办实民生实事认真办好16件为民办实事项目、15民生“微实事”。精准实施新一轮扶贫攻坚,扎实做好“四帮四扶”、低保五保、新农保等惠民工作,持续保持新农合参合率100%。建成4所村级敬老院,新建2所村级敬老院、2个居家养老服务站,新增购买居家养老上门服务50人。整合妇幼保健和计生技术资源,推动卫计深度融合。培育“磁灶人”志愿服务文化,新增一批志愿服务联络站点、爱心奉茶站,广泛开展帮扶救助和慈善服务活动。

发展社会事业。稳步实施教育资源整合重组,扎实开展教师专业成长“强师计划”,加快官田小学教学楼等学校项目建设步伐,有序铺开校园“明厨亮灶”工程,着力提升教育教学质量和效益。完成镇中心卫生院新院搬迁,启动中医馆建设。加快镇文体活动中心建设进度,持续办好“新磁灶”专刊、“磁灶风采”微信公众号,开展“全民公益行”、“文化惠民大舞台”系列活动,组织文艺精品、科技科普、法制宣传下基层丰富群众文化生活。放大金交椅山古窑址申遗效应,多元整合资源优势,持续加大“磁灶窑”宣传推广力度,文旅融合发展

深化平安创建。扎实开展打击电信诈骗、网络违法等专项行动,充实维稳“三支队伍”,建设医疗卫生调委会,强化社会面基础防范,构建群防群治防控格局。持续深化道路交通、消防安全、人员密集场所、危化物品等重点领域安全监管,推广安全生产风险分级管控,借力“智慧安监”平台,提升安全生产预警能力和监管水平。强化农产品质量监管,建设“食品放心工程”,保障群众食品药品安全。加强镇防汛应急分队实战演练,提高应急抢险救援能力。

与此同时,支持工青妇等群团组织创造性开展工作,高质量完成征兵任务,认真做好档案方志、统计科协、关心下一代等各项工作,促进各项事业全面进步。

全面加强政府自身建设

面对新任务、新要求,我们将谨记打铁必须自身硬认真落实市委、市政府和镇党委部署要求,坚定政治方向,务实担当作为,提升行政效能,努力建设对人民负责的政府。

加强法治政府建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格落实“三重一大”决策制度,继续推行政府法律顾问制度,提高决策民主化、规范化水平。主动接受镇人大监督,认真办理人大议案和代表建议,听取采纳社会各界意见建议。全面推进“七五”普法宣传,提高群众法治意识。

加强效能政府建设。全面落实一线工作法,强化效能监察和绩效管理,持续推动干部深入基层,一线解决问题。倡树马上就办、办就办好”工作作风,全面落实“一趟不用跑”办事清单,确保“最多跑一次”事项覆盖率达60%以上。建立重点事项清单管理制度,完善进度通报、跟踪督查等措施做到每项工作有清单、有跟踪、有督办,推动各项任务高效落实

加强诚信政府建设。强化政务公开,扩大政府网站、微信公众号政务平台信息发布受众面,认真办理12345”服务热线交办事项,确保透明高效。强化执行落实,对市委、市政府部署要求,镇党委决定事项、镇人大形成决议,坚持一抓到底,确保落实到位。强化责任担当,积极创新作为,努力在服务发展上更主动,在破解瓶颈上更有力,在推进工作上更有为。

加强廉洁政府建设。严格落实全面从严治党要求,严守廉洁从政各项规定全面落实主体责任,扎实履行“一岗双责”,构建“亲”“清”新型政商关系,营造风清气正干事氛围。加强国有资产监管,规范农村“三资”管理,有效防范重点领域廉政风险。从严执行八项规定及实施细则,严格预算管理,严控“三公”经费,提高财政资金使用效益。

发展是打拼出来的,幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,凝心聚力,真抓实干,合力推动磁灶发展再上新台阶

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