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2016年度晋江市妇女联合会部门决算说明

来源:    访问次数为: 次    时间:2017-09-08    字体大小:

按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》及《晋江市财政局关于批复2016年度部门决算的通知》(晋财〔2017145号)的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

部门主要职责

晋江市妇女联合会的主要职责是:

(一)坚持正确的政治方面,团结、教育全市各界妇女和各类妇女组织同党在央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

(二)紧密围绕党和政府的中心任务开展工作,团结、动员、组织妇女群众投身改革开放和社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,积极促进经济发展和社会进步,为维护改革发展稳定的大局服务。

(三)宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,教育、引导妇女群众树立正确的世界观、人生观、价对妇女的科技文化及生产劳动技能教育,全面提高妇女素质。

(四)代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民值观,弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神,积极推动和开展主监督;关注并加强研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题,及时向市委、市人大、市政府等反映社情民意,提出对策建议;参与有关妇女儿童政策和法律、法规草案的修改,做好维护妇女儿童合法权益的工作。

(五)坚持为妇女儿童服务、为基层服务,加强与社会各界的联系,协调社会力量,为妇女儿童办实事、办好事。

(六)加强基层妇女组织建设,配合党委组织部门搞好市、镇妇联班子建设,做好女干部的培养、教育、推荐工作。

(七)指导各镇妇联、街道妇工委依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的任务,开展妇女儿童工作;联系团体会员并给予工作指导;加强同香港、澳门特别行政区和台湾地区及海外侨胞妇女的联谊;巩固和扩大各族各界妇女的大团结,促进祖国统一。

(八)积极发展同世界各国妇女的友好交往,增进了解和友谊,开展国际合作。

(九)承担市妇女儿童工作委员会的日常工作。

(十)承担市委、市政府交办的有关事项。

二、部门预算单位基本情况

晋江市妇联包括包括1室和3个机关行政科室及1个下属单位,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

 

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

晋江市妇联

财政全额拨款

9

10

晋江市妇女儿童活动中心

财政全额拨款

1

1

三、部门主要工作总结

2016年,晋江市妇联主要任务是:全面贯彻落实各级党的群团工作会议精神,围绕市委、市政府工作大局,适应新常态、探索新思路、构建新机制,推进我市妇女儿童事业全面发展。围绕上述任务,重点完成了以下工作:

(一)引领思想,激发活力,助推妇女参与双创

1.在全省妇联工作中率先打造“晋江巾帼创客空间”。联合洪山文创园依托海峡青年创客坊9楼开设约700平方米的办公空间,采用“政府扶持,专业运营”的方式,由极地加孵化器管理有限公司负责整体运营,选派郭卓君、李圆圆、吴美莉、林梅等4名女企联成员担任创业导师,有“土泼猴特产商城”、“生活美学馆”、“羿鼎文化传播”等3家巾帼创客团队入驻,先后有全国、省、泉州级妇联及姐妹县市莅临参观指导。

2.创建“晋江市跨境电商巾帼创业孵化基地”。授予321电商学院福建分院为孵化基地,以“培训、内训、输出、猎聘、咨询、孵化”为核心点,构建跨境电商行业“一站式”服务生态圈,提供跨境电商实战技巧培训、营销实战内训、人才输出等高品质业务,拓展妇女电商创业渠道,9月份成功承办泉州市2016年第三期女性创业跨境电商培训班,近60名有意向从事电商、微商的城乡妇女和毕业女大学生参训。  

3.助推巾帼企业创业创新。一是举办“领航计划”——巾帼创客分享汇之女性管理者御人之道,帮助女性扩宽创业、企业经营等思路,提升自我修养,提高管理能力,增加“双创”信心。二是在“互联网+”新业态中主动作为,组织400多名城乡妇女和女大学生进行微电商培训,邀请10家知名微企现场推介,并与部分参训人员签订合作意向书。三是打造“巾帼创业”贷款模式,解决妇女自主创业和就业的资金问题。

4.注重女企联品牌建设。一是创新工作交流机制,首推市女企联会员分片区活动制度,结合区域情况划分四大片区,成立活动领导组,明确职责、工作制度等,每年给予各片区10万元活动经费,各片区纷纷单独或联合举办形式多样的联谊活动,在会员中引起良好反响;二是注入“新鲜血液”,深入走访巾帼企业,吸收新生代、创二代、来晋创业的新晋江人以及新兴产业、第三产业的女企业家加入,促进团体发展;三是引导参与公益慈善活动,今年来女企联捐款近25万元用于慰问贫困妇女、儿童、拥军等。四是推动统战联谊,香港兰芳妇女会主席庄淑卿一行53人来晋交流,参观晋江五店市传统街区、晋江城市展馆,对晋江近年来的发展成效给予高度评价,进一步加深了解、增进友情,推动两地妇女友好交流。

(二)服务大局,创新载体,提升家庭服务水平

1.推进2个“白兰花家庭驿站”建设。今年来,驿站充分发挥服务特色,从妇女、儿童、家庭领域入手,不断创新服务形式,主动与“香港新家园”协会资源分享,组织辖区内家庭前往厦门、香港等地开展亲子互动工作坊,先后共组织6次活动,参与人数48人。提升社区巾帼志愿服务品质,自发组建了有12人的“妈妈义工团志愿服务队”和15人的“手工协会创业支援小分队”,进一步扩大工作覆盖面,加大社区居民参与度,逐步形成特色志愿服务品牌。针对“新妈妈”群体、儿童成长、反家暴、创新创业等方面开展各类丰富多彩活动,截至目前,项目共服务11530人次,其中开展活动97场、小组工作60节次,课业辅导服务、偶到服务、暑期夏令营服务等常规服务达2905人次。

2.加强15个“儿童之家四点钟学校” 规范管理。永福里“儿童之家”升级为泉州市级为民办实事项目——儿童之家试点之一(共20个);深入走访调研,对试点进行了及时调整,促进项目健康有序发展,开展暑期夏令营和社工团队培训,今年来服务3万多人次,其中个案辅导62例、小组活动24场、社区活动173场。

3.完善晋江市妇女儿童传统陶艺文化体验基地创建。今年,基地不断创新服务形式,邀请台湾陶艺大师吴正宏参与陶艺基地工作,磁灶陶器烧制技艺(岭畔)获第五批泉州市级“非遗”项目。先后多次组织妇女、小学生及四点钟学校学员等体验参观,深受广大妇女儿童喜爱,截止目前共接待参观体验2200多人次。

4.承办第四届七夕返亲节系列活动。活动由省妇联、晋江市政府主办,紧扣“家和两岸亲”主题,凸显围头新娘的“两岸和平使者”角色特征,策划举办围头新娘恳亲会、美丽乡村亲子游、亲子互动等活动,打响了“嫡亲、宗亲、乡亲”的海峡和谐品牌,增进两岸民间“亲情、乡亲、友情”交融。

5.推动各类特色家庭创建。组织举办三八节、家庭文化节两大品牌活动,常态化开展各类家庭创建活动,一是开展五好文明家庭创建活动,王碧霞家庭荣获“第十届福建省五好文明家庭”荣誉称号。磁灶镇磁灶社区获泉州市“和谐家庭文化”创建工作示范点。二是深化寻找“最美家庭”活动,成功举办“我眼中的最美家庭”摄影比赛及“最美家庭”专题摄影展(全国妇联“最美家庭”微信公众号进行宣传报道);施丽容家庭被推选为全国“最美家庭”;王炼武、孙凌霞、黄朝阳家庭获省级“最美家庭”。三是推进平安家庭创建活动,举办“城韵晋江 文明有约”第七届平安家庭绘画大赛,全市229名学生参加,评选出一等奖9名,二等奖18名,三等奖28名。四是铺开“美丽家庭”创建活动,磁灶镇大埔村获评省级“巾帼美丽家园”,金井镇三坑村、深沪镇运伙村获2016年泉州市级“美丽家庭”创建示范村。五是拓展家庭教育平台。我市获评为“泉州市家庭教育工作示范市”;联合市教育局、市委文明办开展“好家风 好孩子”主题征文比赛,共征集低、中、高年级组文章125篇,评选表彰一、二、三等奖征文30篇;命名阳溪中学等8所学校为“泉州市示范家长学校”;持续开展“争做合格家长,培养合格人才”家教巡回讲座。六是开展各类亲子活动。今年,联合晋江市经济报建立了两批20家“亲子驿站”,先后举办春游、周末游、生日趴、亲子讲座等形式多样、种类丰富的亲子活动,受到各幼儿园的认可和家长朋友们的喜爱。每季度开展“爱心传递·伴你成长”爱心妈妈结对关爱活动,促进“爱心妈妈”与“困境儿童”之间的情感交流和沟通,使“母爱”继续延续,进一步扩大社会影响力。

(三)拓宽渠道,强化阵地,优化妇儿发展环境

1.强化“两纲”指标督导力度。发挥妇儿工委办职能,召开妇女儿童发展纲要中期评估督查工作推进会,通报2015年度妇女儿童发展纲要各项指标监测情况,督促指导各成员单位梳理薄弱指标,落实重难点指标。

2.推进妇女儿童活动中心建设。在市委分管领导的直接领导下,协同团市委解决活动中心规划设计方案招投标问题,在福建千亿建筑设计有限公司的规划设计初稿基础上,先后聘请华侨大学、香港华艺设计、深圳华汇设计及上海交通大学马文军团队进行优化,力争尽早进入施工实质阶段。

3.提升妇女参政议政水平。不断激发妇女创新创造活力,引领妇女有序参与政治生活和社会管理创新,积极为各级女干部、女党代表、女人大代表、女政协委员参政议政搭建平台,为她们更好地履行职责、了解民情、建言献策服务。2016年“两会”的召开,326名人大代表中女性40名,占代表总数的12.3%,女代表比往届增比从19%增至23.1%;333名政协委员中女性39名,占委员总数的11.7%,所占比例与上届持平。会议选出了8名政协第十三届女性常务委员,4名第十七届人大常委会女性委员,16名晋江市出席泉州市第十六届人民代表大会的女性代表。在即将召开的福建省第十二次妇代会代表推选工作中,市妇联畅通渠道,创新推荐方式,首次面向社会公开征集两新组织妇女代表,扎实推进代表推荐工作。此次省妇代会代表20人,比上一届增长81.8%,省执委由上一届的1名增至2名。

4.维护妇女儿童合法权益。一是举行两场大型宣传主题活动。开展“进万家门 访万家情 结万家亲”三八维权月暨市妇联主席下乡接访活动,大力宣传《反家庭暴力法》,共有5000多人参与,营造良好氛围;成功承办“妇女情·童心梦·共享健康生活”泉州市妇女儿童发展纲要政策主题宣传活动,引导广大居民关注妇女儿童的发展,共创和谐家庭。二是发挥家事审判庭、各镇街妇女维权服务站、调解中心三大平台作用,今年来市妇联系统5名人民陪审员共陪审40多起各类案件,依法履行人民陪审员职责,据统计共处理来信、来访、来电30宗,结案率达98%。

5.实施巾帼关爱行动。一是以传统节日为契机开展慈善慰问活动,“两节”期间慰问贫困妇女儿童46人3.68万元,“母亲节”期间帮扶慰问100名贫困母亲20万元,“六一”期间由市领导率部分妇儿工委成员单位领导和女企业家联谊会代表到10所学校及福利机构走访慰问20万元,“八一”期间市妇联及市女企联分别走访慰问部队,11月中旬,主动承办泉州市“两纲”“妇女维权”等专场宣传活动,为10位贫困目前发放1万元慰问金;二是加强“两癌”妇女救助,联合市卫生局做好农村低保妇女妇科病普查工作,与慈善总会共同出资30万元慰问全市100名贫困“两癌”妇女,慈善日期间组织慰问全市20名贫困两癌妇女,送去慰问金20万元;三是开展“母亲健康1+1”众筹活动,2016年全市共筹集善款达23.48万元,并回拨80%善款共计18.85万元用于帮扶全市79名贫困患病妇女。四是开展结对帮扶活动,组织42个爱心家庭(单位)以资金、实物、精神关怀等形式结对帮扶全市42名困境儿童,为吴栋辉等7名企业家牵线结对128名贫困优秀学生、发放助学金6.4万元。

(四)整合资源,紧抓热点,着力打造网上妇联

1.创新“互联网+妇联”工作模式。高度重视宣传工作,建设五大宣传平台,积极探索实体妇联和“网上妇联”并举,形成宣传合力,向全社会发出巾帼“她”声音,扩大工作的社会影响力,努力在全社会营造关心支持妇女儿童工作的良好氛围。不断完善晋江妇女网、妇联微信公众号等新媒体,充分运用晋江经济报“白兰飘香暖万家”专栏,晋江电视台“最美家庭”、“解读家风家训”、“聚焦晋江 聚焦文明”的《父母——永不下课的班主任》《邻里和谐——新社区里的好邻居》《沟通让家庭更和谐》等节目,强化网上网下联动,全力构建妇女儿童网络服务新平台。同时,积极向中国妇女报、中华女性网、中国女网、福建妇联新闻网、福建日报、泉州妇女网、泉州女性等各级媒体报刊投稿,据不完全统计,今年来各级媒体、信息刊发晋江市妇女儿童工作正面报道862篇(次)。

2.加强信息宣传报道考核。制定《晋江市妇联系统信息宣传报道工作考核办法》,以量化计分方式,在全市妇联系统一年一考核一汇总进行排名,并发文通报,以此调动各镇(街道、系统)加强信息宣传报道工作的积极性,提升妇女工作的影响力,推动妇联宣传工作上新水平。

3.培树宣传巾帼创业创新典型。以“三八节”为契机,评选表彰34名巾帼创业创新典型、107名三八红旗手、35个三八红旗集体,联合晋江电视台在“晋江财经报道”栏目推出郭卓君、施明丽、张美玉、林梅等9名巾帼创业创新典型系列报道(其中“省级巾帼示范基地—张美玉:2000亩农场种放心菜”点击量单日破10万),并运用泉州晚报、晋江经济报、晋江电视台、市妇联网站和微信公众号等媒体广泛宣传,通过典型示范、先进带动,引领全市妇女投入“大众创业、万众创新”的热潮。

(五)做强基层,自我革新,壮大妇联工作力量

1.着力推动妇联基层组织建设。一是举办全市村(社区)新一届妇代会主任(妇联主席)岗位培训班,组织19个镇、街道妇联主席、妇工委主任及392个村、社区妇联主席、妇代会主任参加培训,采取讲座授课与交流研讨相结合的创新形式,邀请女村主干王美英、王碧霞以个人亲身经历分享交流工作心得,使基层妇女干部得到一次多角度的培训教育。二是召开全市基层妇联组织建设工作会,动员部署镇级妇联组织换届工作,推动村妇代会改妇联工作,并于11月30日实现全市村妇联改建实现覆盖率达100%,12月23日镇级妇联组织换届圆满完成,不断推进妇联工作上新台阶。

2.培育工作典型点。以建设“妇女之家”坚强阵地为龙头,在争六好创特色、和谐家庭文化、女性创业基地、最美家庭创建、四点钟学校等妇联重点工作中选取若干项作为29个典型点的特色工作,下拨75万创建经费。新增福建晋创置业有限公司和木延文创园两个市级“两新组织”妇女之家,发挥各个典型点的优势,辐射带动基层妇联工作。

3.全面推进妇女维权三制。我市以“妇女之家”为依托推行妇女维权“三制”,一是妇女议事制,建立议事组织,由村妇代会委员、妇联执委、女党员、巾帼志愿者等各行各业热心妇女工作的代表组成基层妇女议事组织机构,建立健全议事工作制度,实行定期议事、要事随议,提高妇女参政议政能力,议出妇女新天地。一年来,全市共有4827名妇女参与议事会议,解决392件案件;二是推行妇女信访代理/协理制度,针对妇女信访的不同情况,采取以调解为主,疏导、协理为辅的处理方法。在晋江市多元调解中心设置婚姻调解室,化解婚姻家庭矛盾、邻里纠纷;三是妇女互助制度,即生产上互助、生活上互帮、精神上互慰,全市共有3923名妇女组建676支互助队伍,同时依托巾帼志愿者队伍,使互助常态化,形成良好的风气。目前我市有泉州级示范点1个,晋江级示范点3个,镇(街道)级示范点26个。

4.加强巾帼志愿服务队伍建设。一是发展巾帼志愿服务队伍,继续深化19个巾帼志愿服务示范基地、36支巾帼志愿服务示范团队、1937名成员的建设工作。注重加强对巾帼志愿服务工作的指导和管理,依托福建志愿云,在全市开展巾帼志愿者网上注册登记工作,进一步规范和完善巾帼志愿者队伍。晋江市金井镇围头村巾帼志愿服务队荣获福建省优秀巾帼志愿服务组织称号;推荐疗养院“绿丝带”巾帼志愿服务队和“悦读风尚我引领”志愿服务队参评市文明办评选的最佳志愿服务组织。二是开展志愿服务活动,成立了晋江市“巾帼志愿服务宣讲队”,在全市19个镇街开展《反家暴 促和谐》巡回宣讲活动13场,受益人数达15000余人。协调督促市直17个系统和各镇(街道)近千名巾帼志愿者依托每月的“巾帼志愿者服务日”开展巾帼志愿服务活动;协调市区小学、幼儿园19个巾帼文明岗开展“悦读风尚我引领”巾帼志愿服务活动34场(次)。

    四、2016年决算收支总体情况

2016年晋江市妇联部门年初结转和结余603.67万元,本年收入853.47万元,本年支出774万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配0.00万元,年末结转和结余  683.14万元。

(一)2016本年收入853.47万元,比2015年决算数增加   186.41万元,增长24.33%,具体情况如下:

1. 财政拨款收入721.02万元,其中政府性基金0.00万元。

2. 事业收入0.00万元。

3. 经营收入0.00万元。

4. 上级补助收入0.00万元。

5. 附属单位上缴收入0.00万元。

6. 其他收入132.46万元。

(二)2016本年支出774万元,比2015年决算数增加  106.94万元,增长16.03%,具体情况如下:

1. 基本支出716.72万元。其中,人员支出170.32万元,公用支出546.40万元。

2. 项目支出0.13万元。
3. 上缴上级支出0.00万元。

4. 经营支出0.00万元。

5. 对附属单位补助支出0.00万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出716.85万元,比2015年决算数增加82.19万元,增长12.95%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

(一)2012901行政运行(群众团体事务)121.47万元,较2015年决算数增加12.56万元,增长11.53%。主要原因是2016年度工资列入该科目。

(二)2012950事业运行(群众团体事务)15.85万元,较2015年决算数增加7.69万元,增长94.24%。主要原因是由于人员变动,办公费用有所增加及2015年度“2019999其他一般公共服务支出”部分工资列入2012950事业运行(群众团体事务)。

(三)2012999其他群众团体事务支出517.22万元,较2015年决算数增加76.47万元,增长17.35%。主要原因是开展晋江市两岸返亲节(围头村第四届两岸返亲节)、举办镇(村)级换届后新任妇女干部培训、妇女之家进行培优创优活动、举办关爱困境儿童我们在行动结对帮扶活动、晋江市巾帼创客空间建设的活动。

(四)2019999其他一般公共服务支出4万元,较2015年决算数减少4.15万元,下降50.10%主要原因是2016年度部分工资列入“2012950事业运行(群众团体事务)” 。

(五)2050201学前教育20万元,较2015年决算数持平,没增长。

(六)2080599 其他行政事业单位离退休支出21.94万元,较2015年决算数增加4.38万元,增长24.94%。主要原因是养老金配套及慰问等。

(七)2100501行政单位医疗6.78万元,较2015年决算数减少0.05万元,下降0.73%。主要原因是医保金配套。

(八)2100502 事业单位医疗0.51万元,较2015年决算数增加0.1万元,增长24.39%。主要原因是医保金配套。

(九)2100799其他计划生育事务支出1万元,较2015年决算数持平,没增长。

(十)2210201住房公积金9.86万元,较2015年决算数增加0.47万元,增长5%。主要原因是公积金配套。

(十一)

六、政府性基金支出决算情况

2016年度政府性基金支出55.37万元,比2015年决算数增加22.96万元,增长70.84%,具体情况如下(按功能分类项级科目统计):

(一)2296004用于教育事业的彩票公益金支出55.37用于教育事业的彩票公益金支出55.37万元,较2015年决算数增加22.96万元,增长70.84%。主要原因是2015年度妇女活动中心进行优化环境优化,修缮。

七、“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出5.82万元,同比下降43.05%。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费0万元。

  (二)公务用车购置及运行费5.5万元。其中:公务用车购置费0.00万元,2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费5.5万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量2辆。与2015年相比,公务用车购置费和运行费分别下降41.80%,主要是:节约用车。
  (三)公务接待费0.32万元。主要用于公务等方面的接待活动,累计接待4批次、接待总人数23人次。与2015年相比, 公务接待费支出下降58.44%,主要是:节约开支。

附件: 1.2016年收支决算批复表

       2.2016年一般公共预算财政拨款收入支出决算批复表

       3.2016年政府性基金预算财政拨款收入支出决算批复表

       4.2016年支出决算批复表

       5.2016年一般公共预算财政拨款支出决算明细表

       6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       7.2016年“三公”经费一般公共财政拨款支出决算批复表

 

、名词解释

(一)财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:纳入市财政预决算管理的“三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2016年支出决算批复表晋江市妇女联合会.XLS

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