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西园街道办事处关于印发《西园街道社区山洪灾害防御预案》的通知

来源:应急预案    访问次数为: 次    时间:2016-09-30    字体大小:

晋政西〔2016120

西园街道办事处关于印发

《西园街道社区山洪灾害防御预案》的通知

各社区居委会:

现将《西园街道社区山洪灾害防御预案》印发给你们,请认真遵照执行。

                    西园街道办事处

                           2016年9月13 

晋江市西园街道车厝社区山洪灾害防治预案

一、概况

车厝社区位于西园街道北片区,全社区总土地面积3.2平方公里。辖区内共有1条河流,即下霞浯直溪车厝段。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:

位置:大乡;危及范围:11人。

位置:杨厝;危及范围:11人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我村(社区)防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立村(社区)防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在村(社区)委会,主要由镇(街道)挂点领导、驻社区干部及村委组成。总指挥一般由村(社区)主任担任,副总指挥一般由村(社区)副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由村(社区)两委挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本村(社区)山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本村(社区)山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以村民小组长和壮、青年村民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余村组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻村负责值守,在接到镇(街道)政府灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与村(社区)相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及镇(街道)政府(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

①临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

③预警指标

预警指标表

预警分类指标分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位

(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位

(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取村(社区)、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾村民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村(社区)还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在村(社区)部、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体村民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我村(社区)居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。村(社区)领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将村(社区)转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织村民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:车厝社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:车厝社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:车厝社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:车厝社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:车厝社区防汛抢险救灾流程图

车厝社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

王共华

13805926356

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

王加祝

13625992666

协助总指挥做好防御台风山洪灾害工作

信息监测组组长

组长:王英映

成员:王启南

      王金枫

  王永发

13905063913

15959981997

18793539999

15389102999

组员4人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

组长:王春同

成员:王文炳

  王添进

  王培顺

15959591656

18705957888

13808558842

18396213888

组员4人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

组长:王永发

成员:王水景

  杨马金

  王启志

  王英碰

  王天明

  王赞荣

  王清泉

  王良顺

  王阳春

  郭思杉

  王进俭

  王思山

  王文升

  王刘邦

  王孙吉

  王金兰

  陈清海

  杨自力

  杨永森

  赖秀嫌

15389102999

13489519848

13505089311

15959981997

13675966113

13489762227

13044556750

13720842278

15959993232

13959752271

13805940430

13799453494

18959706233

13506942623

13559053318

1895994468

85155242

13960229295

13459571116

13799550373

18649958687

组员20人,主要为村民小组长和壮、青年村民组成,且配备1名卫生员,主要负责抢险工作,必要时协助其他小组

车厝社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

王启南

15959981997

水位监测

王春同

15959591619

工程险情监测

王永发

15389102999

泥石流监测

王培顺

18396213888

滑坡监测

王金枫

18793539999

转移信号发送员

王文炳

13859753368

注:本表人员需报送镇(街道)、市防汛办备查

            车厝社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

户主姓名

居住地点

人人数

联系电话

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移到固定安置点名称

转移到零星安置点名称

杨双凤

车厝杨厝

1

入户

通知

王金枫

13905983218

其哥哥杨思影厝

王裕

车厝大乡

1

入户

通知

王永发

15389102999

城隍庙

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

车厝社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

手电

20

王添进

13808558842

社区居委会

手摇警报器

1

王添进

13808558842

社区居委会

铜锣

1

王添进

13808558842

社区居委会

棉被

25

王添进

13808558842

社区居委会

草席

20

王添进

13808558842

社区居委会

毛巾被

25

王添进

13808558842

社区居委会

灶具

7

王添进

13808558842

社区居委会

塑料脸盆

26

王添进

13808558842

社区居委会

塑料水桶

24

王添进

13808558842

社区居委会

帐篷

9

王添进

13808558842

社区居委会

应急灯

20

王添进

13808558842

社区居委会

铁铲

15

王添进

13808558842

社区居委会

车厝社区防汛抢险救灾流程图

附图1

组织灾后自救

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090传真:85683334

西园街道政府

值班电话:85602221 传真:85602223

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

车厝社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥

值班电话:8589915385850153   传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

记组织灾后自救

计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


晋江市西园街道官前社区山洪灾害防治预案

 

一、概况

官前社区位于西园街道东南面,全村总土地面积4平方公里。辖区内共有2条河流,即运下溪、前面溪;辖区内共有2座山,即罗裳山、华表山。全社区共有1449户4868人,人均年收入17000元。全社区耕地面积1000亩,主要种植玉米、花生、地瓜。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:

位置:柯贤龙厝;危及范围:1122人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于梧桉溪河道边,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我村(社区)防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立村(社区)防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在村(社区)委会,主要由镇(街道)挂点领导、驻社区干部及村委组成。总指挥一般由村(社区)主任担任,副总指挥一般由村(社区)副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由村(社区)两委挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本村(社区)山洪灾害防御工作的组织与指挥。

副总指挥:配合总指挥开展本村(社区)山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以村民小组长和壮、青年村民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余村组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻村负责值守,在接到镇(街道)政府灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与村(社区)相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及镇(街道)政府(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

预警分类指标分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取村(社区)、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾村民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村(社区)还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在村(社区)部、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体村民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我村(社区)居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。村(社区)领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将村(社区)转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织村民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:官前社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:官前社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:官前社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:官前社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:官前社区防汛抢险救灾流程图

官前社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

柯火木

13808556999

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

吕福建

13905950678

协助总指挥做好防御台风山洪灾害工作

信息监测组组长

柯贤通

13905950755

组员4人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

柯顺吉

13636955959

组员4人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

柯文明

13959857768

组员10人,主要为村民小组长和壮、青年村民组成,且配备1名卫生员,主要负责抢险工作,必要时协助其他小组

官前社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

吕文风

13905955252

水位监测

吕阳彬

15392227777

工程险情监测

柯孙彪

15959567678

泥石流监测

陈丽玉

13506068527

滑坡监测

柯水金

13905955279

转移信号发送员

颜婉清

13615918501

注:本表人员需报送镇(街道)、市防汛办备查


官前社区易受灾人员转移安置信息表

户主姓名

居住地点

人数

联系电话

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移到固定安置点名称

转移到零星安置点名称

何淑惠

灶脊区12

1

13859757197

入户通知

吕阳彬

15392227777

官前小学

吕尚陆

灶脊区97

2

13115996977

入户通知

吕阳彬

15392227777

官前小学

吕尚凉

灶脊区53

2

13505091553

入户通知

吕阳彬

15392227777

官前小学

丁兜

凤坡井73

1

13625965957

入户通知

柯水金、柯孙彪

13905955279 15959567678

官前小学

庄远华

新宫口8

1

13850756763

入户通知

柯水金、柯孙彪

13905955279 15959567678

官前小学

陈秀兰

东宫口

1

85855580

入户通知

柯火木、柯文明

13905955279 15959567678

官前小学

柯子鹅

龙坡后1

2

15760351666

入户通知

柯贤通、柯顺吉

13905950755 13636955959

官前小学

陈意

新宫口31

1

13599701715

入户通知

柯贤通、柯顺吉

13905950755 13636955959

官前小学

王秀芬

路北

1

85885605

入户通知

吕福建、陈丽玉

13905950678 13506068527

官前小学

吕振智

路北

2

13859791927

入户通知

吕福建、陈丽玉

13905950678 13506068527

官前小学

何淑金

路北120

8

13788855036

入户通知

吕福建、陈丽玉

13905950678 13506068527

官前小学

附表3

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写   

 官前社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

手电

18

柯文明

13959857768

官前居委会

手摇警报器

0

柯文明

13959857768

官前居委会

铜锣

1

柯文明

13959857768

官前居委会

雨靴

6

柯文明

13959857768

官前居委会

雨衣

0

柯文明

13959857768

官前居委会

帐篷

10

柯文明

13959857768

官前居委会

铁铲

0

柯文明

13959857768

官前居委会


官前社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090传真:85683334

西园街道政府

值班电话:85602221 传真:85602223

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

官前社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥

值班电话85851054传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

记组织灾后自救

计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部



晋江市西园街道赖厝社区山洪灾害防治预案

一、概况

晋江市西园街道赖厝社区位于西园街道中心地区,为西园街道办事处驻地,辖区内共有1座山,即八仙山。全社区由14个社区居民小组组成,总人口4750人,双龙路、岭赖路穿村而过,交通方便。赖厝社区位于西园街道,辖区内共有1座山,即八仙山。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:

位置:赖强生、赖金;危及范围:58人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我村(社区)防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立村(社区)防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在村(社区)委会,主要由镇(街道)挂点领导、驻社区干部及村委组成。总指挥一般由村(社区)主任担任,副总指挥一般由村(社区)副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由村(社区)两委挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本村(社区)山洪灾害防御工作的组织与指挥。

副总指挥:配合总指挥开展本村(社区)山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以村民小组长和壮、青年村民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余村组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻村负责值守,在接到镇(街道)政府灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与村(社区)相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及镇(街道)政府(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

①临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

③预警指标

预警指标表

预警分类指标分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取村(社区)、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾村民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村(社区)还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在村(社区)部、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体村民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我村(社区)居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。村(社区)领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将村(社区)转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织村民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:赖厝社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:赖厝社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:赖厝社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:赖厝社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:赖厝社区防汛抢险救灾流程图

 

 

 

 

 

赖厝社区防汛抢险救灾流程图赖厝社区山洪灾害防御

领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

赖建家

13599159777

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

赖世艺

13905070730

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

赖世灿

13178018666

组员4人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

赖工厂

13599755078

组员4人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

赖永春

85551504

组员15人,主要为村民小组长和壮、青年村民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

 

赖厝社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

赖鸿明

13799225593

 

水位监测

赖振安

13805951188

 

工程险情监测

赖碧英

13314999111

 

泥石流监测

赖永春

85551504

 

滑坡监测

赖钦墩

13808555873

 

转移信号发送员

赖泽坤

13960359686

 

注:本表人员需报送镇(街道)、市防汛办备查

赖厝社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

户主姓名

居住地点

人数

联系电话

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移到固定安置点名称

转移到零星安置点名称

 庄淑华

四点片区

1

入户通知

赖泽坤、赖世灿

1396035968613959768080

老人会

李美兰

四点片区

1

入户通知

赖泽坤、赖世灿

1396035968613959768080

老人会

蔡甩

四点片区

1

入户通知

赖泽坤、赖世灿

1396035968613959768080

老人会

赖强生

尾厝旧厝

2

入户通知

赖工厂、赖振安、赖鸿明

153779667771380895118813799225593

一点祖厝

烧厝柏啊、赖修、赖永情

雁山寺附近

3

入户通知

赖建家,赖钦墩

1359915977713808555873

雁山寺正堂

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

赖厝社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

救灾账篷

5

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

应急灯

10

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

折叠床

10

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

毛毯

20

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

毛巾被

50

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

草席

50

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

手电

10

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

灶具

2

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

一次性餐具

100

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

一次性洗漱用品

100

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

塑料脸盆

30

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

塑料水桶

30

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

塑料小方凳

30

赖幼碧

18959993299

赖厝居委会

 

 

 

 


赖厝社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090传真:85683334

西园街道政府

值班电话85602221:传真:85602223

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

赖厝社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥

值班电话85681907:传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


晋江市西园街道砌田社区山洪灾害防治预案

一、概况

砌田社区位于西园街道西南角,全社区总土地面积4平方公里。辖区内共有2座山,即羊仔山、罗裳山;主要水利工程有埔坑水库。全社区共有12745205人,人均年收入12000元。全社区耕地面积320亩,主要种植甘薯、玉米、大豆。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:318

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我村(社区)防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立村(社区)防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在村(社区)委会,主要由镇(街道)挂点领导、驻社区干部及村委组成。总指挥一般由村(社区)主任担任,副总指挥一般由村(社区)副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由村(社区)两委挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本村(社区)山洪灾害防御工作的组织与指挥。

副总指挥:配合总指挥开展本村(社区)山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以村民小组长和壮、青年村民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余村组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻村负责值守,在接到镇(街道)政府灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与村(社区)相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及镇(街道)政府(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

①临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

③预警指标预警指标表

预警指标表

预警分类指标分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。


五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取村(社区)、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾村民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村(社区)还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在村(社区)部、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体村民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我村(社区)居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。村(社区)领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将村(社区)转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织村民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:砌田社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:砌田社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:砌田社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:砌田社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:砌田社区防汛抢险救灾流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

砌田社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

何贻宣

13905052952

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

张荣耀

13805958865

协助总指挥做好防御台风山洪灾害工作

信息监测组组长

组长:张谋泉

成员:王秀洁

      何天从

      张文墨

      张志明

15392137767

85855832

13859727388

13808512517

13600769766

组员4人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

组长:何连云

成员:张洪玉

      张秋容

      张美霞

      张志明

13805953763

15880883305

15396559651

15905036181

13600769766

组员4人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

组长:何明辉

成员:张连顺

      张有泽

      张自贤

      张贻明

      张谋池

      张兴群

      张再兴

      张建成

      何金木

    何文

卫生员:张金超

13850777888

13860701357

13505011444

13599714440

13505953886

13506024777

13959829888

13960359626

18960388785

15559057777

13905065857

13959747775

组员10人,主要为村民小组长和壮、青年村民组成,且配备1名卫生员,主要负责抢险工作,必要时协助其他小组

 

 

 

砌田社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

张谋泉

15392137767

水位监测

何天从

13859727388

工程险情监测

张文墨

13808512517

泥石流监测

张谋泉

15392137767

滑坡监测

张志明

13600769766

转移信号发送员

王秀洁

85855832

注:本表人员需报送镇(街道)、市防汛办备查

砌田社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

户主姓名

居住地点

人数

联系电话

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移到固定安置点名称

转移到零星安置点名称

何明星

砌田北区

6

85855551

入户通知

何明辉

13850777888

郑乾隆厂房

张乌象

砌田后边区

4

13328566967

入户通知

张志明

13600769766

郑乾隆厂房

张明芽出租房

砌田南区

8

13850752356

入户通知

王秀洁

85855832

锦田厂

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

 

砌田社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

手电

10

张秋容

85853377

安居楼

手摇警报器

1

张秋容

85853377

安居楼

铜锣

2

张秋容

85853377

安居楼

雨靴

0

雨衣

0

帐篷

10

张秋容

85853377

安居楼

铁铲

0


砌田社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090传真:85683334

西园街道政府

值班电话:85602221 传真:85602223

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

砌田社区(社区)山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话85853510传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

记组织灾后自救

计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部




晋江市西园街道烧厝社区山洪灾害防治预案

一、概况

烧厝社区位于西园街道西南角,全村总土地面积2.5平方公里。辖区内共有2座山,即虎山、铜内山。全村共有476户2015人。全村耕地面积553亩,主要种植番薯、马铃薯、果树。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:

位置:四间张旧厝(2户)、林乌卒旧厝、张认旧厝,庄淑琼旧厝,危及范围:5户5人。

3、位于黄塘山围塘下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我村(社区)防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立村(社区)防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在村(社区)委会,主要由镇(街道)挂点领导、驻社区干部及村委组成。总指挥一般由村(社区)主任担任,副总指挥一般由村(社区)副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由村(社区)两委挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本村(社区)山洪灾害防御工作的组织与指挥。

副总指挥:配合总指挥开展本村(社区)山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以村民小组长和壮、青年村民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余村组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测                       

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻村负责值守,在接到镇(街道)政府灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与村(社区)相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及镇(街道)政府(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

预警分类指标分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=30mm

P3h=50mm

P6h=70mm

P12h=90mm

P24h=110mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=50mm

P3h=70mm

P6h=90mm

P12h=110mm

P24h=150mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取村(社区)、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾村民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村(社区)还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在村(社区)部、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体村民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我村(社区)居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。村(社区)领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将村(社区)转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织村民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:烧厝社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:烧厝社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:烧厝社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:烧厝社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:烧厝社区防汛抢险救灾流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

烧厝社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

赖昌俊

15959855222

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

赖文宾

13599711879

协助总指挥做好防御台风山洪灾害工作

信息监测组组长

赖建辉

13905955345

组员4人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

赖文典

18960261828

组员4人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

赖昌环

15960781229

组员10人,主要为村民小组长和壮、青年村民组成,且配备1名卫生员,主要负责抢险工作,必要时协助其他小组

 

 

烧厝社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

赖昌足

13960258355

水位监测

赖欢庆

13805956169

工程险情监测

赖文炎

15980003484

泥石流监测

赖昌准

13720846543

滑坡监测

赖清举

13788802879

转移信号发送员

陈丽贫

18960253383